| 采购计划编号： | 2025NCZ(WZ)000554 | 项目名称： | ******资源局青铜峡市青铜峡镇、邵岗镇（含树新林场）、叶盛镇、瞿靖镇（含连湖农场）、峡口镇镇区控制性详细规划项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 青铜峡市青铜峡镇、邵岗镇（含树新林场）、叶盛镇、瞿靖镇（含连湖农场）、峡口镇镇区控制性详细规划项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 竞争性磋商 | 预算金额 | ******.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： |
否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： |
否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 供应商需具备城乡规划编制乙级（含以上级）资质； |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | ||||||||
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| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C******-区域规划和设计服务 | 青铜峡市青铜峡镇、邵岗镇（含树新林场）、叶盛镇、瞿靖镇（含连湖农场）、峡口镇镇区控制性详细规划项目 | 详见服务标准及详细要求 | 1 | ******.00 | 标的1-区域规划和设计服务：（一）项目概况 1、项目名称：青铜峡市青铜峡镇、邵岗镇（含树新林场）、叶盛镇、瞿靖镇（含连湖农场）、峡口镇镇区控制性详细规划项目 2、项目预算金额：******.00元；最高限价：******.00元。 3、第一次支付：合同签订之日起7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%；第二次支付：提交初期成果后7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%；第三次支付：成果通过专家评审后7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的30%；第四次支付：乙方提交最终设计成果并经甲方验收确认后7个工作日内甲方向乙方支付合同总价的10%。 （二）总体要求 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《自治区党委 政府关于优化国土空间开发保护格局的实施意见》及《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》精神，根据《宁夏回族自治区自然资源厅关于加快推进国土空间详细规划编制工作的通知》及《关于做好城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知》等文件要求，完成青铜峡市青铜峡镇、邵岗镇（含树新林场）、叶盛镇、瞿靖镇（含连湖农场）、峡口镇镇区控制性详细规划。 （三）规划原则 1.从各乡镇的政治、经济、文化、社会、环保发展战略出发，兼顾实际、适度超前，合理确定各乡镇未来发展方向、速度和规模。 2.贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会各项事业发展的原则，适应市场经济发展的需要，综合部署、协调统筹发展。 3.优化空间结构，合理布局用地，突出特色、发挥优势、节省投资，充分发挥土地综合效益。 4.近远期相结合，注重长远，近期切实可行，增强规划的前瞻性、系统性、可操作性，走可持续发展的道路。 （四）工作内容 ******资源局相关要求，拟编制青铜峡镇、邵岗镇（含树新林场）、叶盛镇、瞿靖镇（含连湖农场）、峡口镇镇区控制性详细规划，主要围绕以下几方面进行。 1、现状调查分析 采取现场踏勘、公众调查、座谈调研等方式，基于最新年度国土变更调查成果，通过土地管理信息校正，结合影像、确权登记成果、时空大数据、已有详细规划、专项规划等，对规划范围内及周边地区自然条件、生态本底、土地利用及权属、用地潜力、历史文化、人口规模和结构、综合交通、产业发展、公共服务设施、市政公用设施、防灾减灾设施等进行详细调查分析，形成国土空间规划用地分类。 2、规划实施评估 开展现行详细规划的实施评估。收集群众、企业、相关管理部门利益诉求，总结现状特征，结合土地储备、镇区低效用地再开发、土地征收成片开发等，评估规划内容实施情况，研判重点问题，提出解决策略；与已批上位国土空间总体规划新目标、新策略、约束性内容、重点建设项目进行适宜性评估。 3、明确规划重点 重点明确规划目标定位、各类控制线、强制性内容和管控要求，细化用地布局、开发强度和规模控制，以及公共服务设施、市政公用设施的空间布局，构建社区生活圈，测算各项规划指标。 4、单元详细规划编制内容 规划传导、规模管控、用地布局、综合交通、公共服务设施、市政公用设施、综合防灾减灾设施、绿地与开敞空间、地下空间、城市设计、竖向设计。 5、街区详细规划编制内容 强化底线约束、确定开发强度、优化用地布局、细化道路交通、 健全公共服务设施、保护绿地与开敞空间、细化综合防灾减灾设施、 深化地下空间布局。 （五）成果要求 规划内容及成果要求严格执行《宁夏回族自治区城镇开发边界内详细规划编制指南（试行）》，通过专家评审并完成审批。控制性详细规划成果应包括规划文本、规划图件、附件和数据库等。单元详细规划、街区详细规划同步编制时，可形成一套规划成果。 1. 规划文本 应当以条文格式准确规范、简明扼要表述规划结论，明确规划强制性内容。 2. 规划图件 包括基础分析图和规划图，其中单元详细规划图件制图精度不低于 1:2000，街区详细规划图件制图精度不低于1:1000。 3. 单元详细规划图件 基础分析图。区位图、地形地貌分析图、用地用海分类图、土地权属现状图、用地潜力分析图、综合交通现状图、公共服务设施现状图、市政公用设施现状图、建筑质量现状评价图、建筑高度现状图。 规划图。单元图则、单元控制线规划图、单元历史文化保护规划图、单元土地使用规划图、单元综合交通规划图、单元公共服务设施规划图、单元市政公用设施规划图（给水管网规划图、污水管线规划图、雨水管线规划图、供电管线规划图、通信管线规划图、燃气管线规划图、供热管线规划图、地下综合管廊平面图、地下综合管廊横断面图、竖向工程规划图）、单元防灾减灾设施规划图、单元绿地与开敞空间规划图、单元地下空间规划图、单元城市设计图则、街区控制线规划图。 4. 街区详细规划图件 街区详细规划图件成果包括规划图，主要为街区图则、街区控制线规划图、街区地块划分图、地块分图则、街区土地使用规划图、道路断面设计图、街区交通设施规划图、街区公共服务设施规划图、街区市政公用设施规划图（给水管线规划图、污水管线规划图、雨水管线规划图、供电管线规划图、通信管线规划图、燃气管线规划图、供热管线规划图、地下综合管廊平面图、地下综合管廊横断面图、竖向工程规划图）、街区绿地与开敞空间规划图、街区防灾减灾设施规划图、街区地下空间规划图、街区城市设计图则。 5.规划附件 包含规划说明、现状资料分析汇总等内容。规划说明着重对文本条文作出解释，阐述规划分析过程；现状资料分析汇总可单独编制， 也可纳入规划说明。 6. 规划数据库 包括文档数据、栅格数据、表格数据、矢量数据及其他数据，具体数据库建设要求按照《自然资源部办公厅关于印发城镇开发边界内详细规划数据库规范（试行）的函》执行。 （六）作业范围 青铜峡镇、邵岗镇（含树新林场）、叶盛镇、瞿靖镇（含连湖农场）、峡口镇镇区及镇域内零星地块，规划面积约8.64平方公里。 | 签订中标合同后至2027年11月1日。 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型：
服务类
（验收方案附件）：
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
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| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 项目实施方案 | 15.00 | 能够结合采购人实际情况提供完整的项目实施方案：应包括数据与数据库成果、数字化图件成果、文字成果的编制以及项目成果提交的程序，服务质量保障措施等方面，方案中编制内容全面且含有实施过程质量保障措施的得15分；能够提供相对完整的项目实施方案，且 符合相关文件要求的得10分；提供的项目实施方案不完整，可行性有欠缺的得5分；方案内容不满足本项目要求的得1 分；未提供此项不得分。 |
| 3 | 编制规划重难点分析 | 10.00 | 工作重点、难点分析以及合理化建议：投标人应在方案中明确本项目的特点、关键性技术问题以及重点、难点的认识及其对策措施。评委根据投标人对编制特点、重点、难点分析和提供的应对策略，对关键技术问题的把握情况以及对策措施的有效可行性进行打分，表述全 面且能准确地把握住项目难点、重点的且分析合理并且有合理有效地应对措施的得10分；根据项目工作内容，阐明对本项目相关质量、安全或工作重点、难点等方面的分析，分析和建议合理，措施对策具体可行的得7分；分析和建议基本合理，措施对策有一定的可行性的得5分；相应内容不满足本项目要求的得 1 分，未提供此项不得分。 |
| 4 | 人员配备（人员要求应以最新发布的《国家职业资格目录》为准） | 20.00 | 1.项目负责人：拟投入本项目的负责人同时具有注册城乡规划师和高级工程师职称证得5分,未提供不得分。注:须提供相关人员证书及2024年至今在本单位缴纳的最近连续三个月社保证明，否则不得分； 2.项目管理机构：(1)拟投入本项目中的人员专业(不包含项目负责人)提供规划、道路、给排水、测绘、暖通专业中级及以上职称证，每提供一项得3分，本项满分15分。 注:1.须提供相关人员证书及2025年至今在本单位缴纳的最近连续三个月社保证明，否则不得分；同一注册专业不重复计分；同一人员提供多证不重复加分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人需提供2022年至今近三年类似业绩，每提供一份得1分，满分5分。（以合同和中标通知书扫描件为准，对应的扫描件应装订在投标文件相应部分。） |
| 6 | 售后服务 | 10.00 | 根据采购需求，投标供应商应提供相关服务承诺。服务承诺内容包括但不限于：项目质量、诚信、保密、廉政和响应采购人所提要求的时效性等方面。服务承诺全面、具体，完全切合采购人实际需求的得 10 分；服务承诺全面，能够满足采购人实际需求的得 7 分；服务承诺一般，基本满足采购人实际需求的得 4 分；服务承诺简略，不能完全满足采购人实际需求的得 1 分；未提供服务承诺的不得分。 |
| 7 | 技术思路 | 10.00 | 结合本地实际，按照项目需求和任务，确定本项目的工作思路、研究方法、技术路线并进行详细阐述，投标人根据采购需求提供技术路线方案，包括但不限于：①工作思路；②研究方法；③工作安排；④技术路线；⑤技术支持及保障等，按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得10分；方案内容阐述明确，基本能满足服务需求的得7分；方案内容有缺漏项，不能完全满足服务需求的得5分；方案内容不合理，不满足服务需求的得 1 分；未提供方案的不得分。 |
| 8 | 质量保证措施 | 10.00 | 细规划编制工作程序规范，质量控制体系健全，保证措施到位的得 10 分；详细规划编制工作程序基本规范，质量控制体系基本健全，保证措施基本到位的得 7 分；详细规划编制工作程序，质量控制体系，保证措施有可行性的得 4 分；详细规划编制的质量保证措施不可行 但响应招标文件要求的得 1 分；未提供的不得分。 |
| 9 | 项目进度计划 | 10.00 | 投标人应根据本项目要求交付时间及预计通过审定时间，做出合理的、与实际情况相符的进度保证措施阐述，其中包含团队成员介入时间、人员介绍等内容。时间及团队安排合理、可靠性高、实施性强，人员配置合理且明显优于其他投标人方案的得 10 分；时间进度安 排经评审可基本满足要求、人员配备合理、团队人员介入时间点明晰，无明显亮点的得 7 分；方案编制通用一般，无明显针对性或方案仅详细描述时间节点或仅详细描述拟建团队的得 4 分；内容不满足本项目要求的得 1 分，未提供此项不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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